Перейти к содержанию

«Вторая волна» мобилизации. Что делать заранее и если она начнётся?

Как может проходить мобилизация, какие есть основания для отказа от военной службы при мобилизации, как действовать в связи с ними, как защититься от произвола.

Часть 1. Какой может быть «вторая волна»

Что поменялось с первой волны?

С 2023 года существенно меняли Закон о военной службе, теперь неявка по повестках влечёт более суровые штрафы и ограничения в правах. Запустили Реестр воинского учёта, в который попадает информация о военнообязанных из разных инстанций. Теперь в запас могут зачислить заочно, а «потеряться» из поля зрения военкомата — сложней. Также в Москве на призывниках «отработали» схему прицельных задержаний в метро с помощью системы распознавания лиц.

→ Подробнее — как сопротивлялись мобилизации в 2022 году и что с тех пор поменялось

Что может быть в 2026 году?

С весны 2026 года запасникам массово приходят повестки, в военкоматах вклеивают мобилизационные предписания. Также появилась практика насильственной вербовки на контракт мужчин, которые, условно, вышли за хлебом. Оба события породили ожидания «новой волны» мобилизации. Будет ли она точно и как будет выглядеть — наверняка никто не знает. Возможны разные сценарии:

  • Официально объявят начало призыва по мобилизации, начнут рассылать повестки, проводить призывные мероприятия и отправку в отношении тех, кто явится, пытаться найти и доставить тех, кто не явится. Отстоять своё право на отсрочку или отказ от военной службе в военкомате может быть довольно сложно, есть риск насильственной отправки.
  • Без объявления и повесток будут ловить на улице — как это сейчас происходит ради принуждения к контракту — и пытаться мобилизовать.

Можно ли будет уехать?

Запрет на выезд после направления электронной повестки действует только для призывников. Статья 7.1 Закона о военной службе устанавливает запрет на выезд для обеспечения явки «гражданина, подлежащего призыву на военную службу». Статья 22 Закона о военной службе описывает подлежащих призыву на военную службу так: «граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе».

Но если будет «вторая волна» мобилизации, могут запретить выезд даже без повестки. Статья 21 Закона о мобилизации запрещает выезд с места жительства при объявлении в стране мобилизации всем гражданам, состоящим на воинском учёте. Закон хаотично применяли для запрета выезда из страны во время призыва по мобилизации осенью 2022 года. С тех пор не было указа о завершении мобилизации, но и запретов не было. В случае начала «новой волны» могут запретить выезд всем военнообязанным, либо с помощью Реестра передавать сведения пограничникам точечно по отдельным гражданам.

Часть 2. Кто подлежит мобилизации и на каких основаниях можно отказаться

Мобилизуют людей из запаса, но не всех.

  • Существуют отсрочки по здоровью, брони, семейным обстоятельствам — они прописаны в статье 18 Закона о мобилизации
  • Есть и Указ об отсрочке по учёбе
  • Кроме того, есть отдельные распоряжения и рекомендации для ряда профессий — за ними нужно следить
  • Люди с судимостью за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо ряду составов экстремистской и террористической направленности не подлежат мобилизации вовсе
  • Наконец, Конституция гарантирует отказ от военной службы по убеждениям совести

→ Подробнее об отказе по убеждениям: на чём основано право на АГС при мобилизации, что делать заранее, а что во время мобилизации, ответы на вопросы

Далее расскажем про нахождение в запасе, про все основания не быть мобилизованным и подготовку документов и другие действия, которые можно предпринять уже сейчас.

Кто находится в запасе

  • Мужчины, которые прошли военную службу или АГС или военную подготовку в ВУЗе
  • Мужчины, которые получили военный билет с категорией «В»
  • Мужчины старше призывного возраста, которые не проходили срочную службу
  • Женщины с военно-учётной специальностью. В 2022 году женщин не мобилизовали. Как быть медикам — в отдельном материале

Предельный возраст нахождения в запасе — в основном, 53 года, с 2027 года — 54, с 2028 и далее — 55.

Если вы по какой-то причине не состоите на воинском учёте — имейте в виду, что поставить на учёт и зачислить в запас могут заочно. Следите за уведомлениями с «Госуслуг».

Если вы не живёте в РФ — можете сняться с учёта, не состоять в запасе и не подлежать мобилизации. Прочитайте, как сняться с учёта и что учесть при поездке в страну.

Здоровье

Категории годности

По закону:

  • Призвать по мобилизации можно с категориями годности «А», «Б», «В».
  • Полное освобождение влечёт категория годности «Д», с которой гражданин становится невоеннообязанным и должен быть снят с воинского учёта.
  • Категория «Г» на момент призыва по мобилизации влечёт отсрочку на срок до 6 месяцев.

Дополнительно:

  • 20 декабря 2025 года Министр обороны утвердил перечень болезней, при которых с признанным ограниченно годным гражданином — категория «В» — нельзя заключить контракт в период мобилизации. По аналогии с этими же заболеваниями человека не должны мобилизовать — ведь тогда сразу после мобилизации человек сможет подать рапорт на ВВК и добиваться увольнения.

Расписание болезней

Сориентироваться в категориях поможет Расписание болезней.

На какую графу ориентироваться? Правовых актов, которые определяют порядок освидетельствования, в открытом доступе нет.

В 2022 году освидетельствование осуществляли по I графена основании Методики медицинского осмотра и медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу по мобилизации от 25 сентября 2022 года. Пока мы предлагаем ориентироваться на неё.

Но в 2026 году могут проводить по III графе. Изменение Положения о военно-врачебной экспертизе установило освидетельствование при поступлении на военную службу по контракту по III графе, а мобилизованные по статусу приравнены к контрактникам.

Заранее

Категорию «Г» могут установить только во время призыва по мобилизации. При наличии оснований можно переосвидетельствоваться на категорию «Д» — и освободиться от мобилизации. Но мы не рекомендуем это делать, если у вас уже есть повестка на МО или сборы. Подробнее, как быть с повесткой

Если повестки на МО или сборы сейчас нет — можно попытаться доказать, что в связи с ухудшением здоровья воинская обязанность возложена на вас незаконно. Это сложно, но есть успешный пример переосвидетельствования с привлечением прокуратуры. Также это может снизить шанс получить повестку по мобилизации.

В любом случае стоит:

  1. Оформить доверенность на близких.
  2. Приготовить оригиналы и заверенные медицинской организацией копии медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний, предусматривающих негодность к военной службе, в том числе, временную.

При мобилизации

По опыту 2022 года запасники направляли в военкомат копии медицинских документов с просьбой не призывать по мобилизации. Если у человека были серьезные проблемы со здоровьем, которые могли ему дать категорию годности «Д», или психиатрические заболевания, это помогало избежать мобилизации. В ответ военкоматы предлагали прийти на переосвидетельствование или сообщали, что переосвидетельствование невозможно, но не пытались призвать.

А если человек сам приходил по повестке — медосмотр практически не проводили и мобилизовали.

При начале «волны» мобилизации документы и заявление нужно направить в военкомат почтой или через представителя по доверенности и носить с собой на случай облав.

Есть риски:

  • Жалобы на состояние здоровья могут проигнорировать, как и медицинские документы, даже если они есть при себе. В таком случае необходимо требовать проведения медицинского освидетельствования с оформлением листа МО. Если нет с собой подтверждающих документов и наличие заболевания или увечья невозможно установить на месте — направления на обследование из военкомата в медицинскую организацию. Если решение о мобилизации примут, его нужно обжаловать и использовать методы ненасильственного сопротивления, чтобы не направили на фронт.
  • Также есть риск, что гражданина с категорией «Г» или «Д» отправят в областной военкомат и там проведут переосвидетельствование, признав категорию необоснованной.

Если попытаются мобилизовать

Если человека привезли на призывной пункт и собираются призвать по мобилизации, при этом человек претендует на категорию «Д»— или есть временные проблемы со здоровьем — категория «Г», можно требовать медицинского осмотра, ссылаясь на Методику медицинского осмотра и медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу по мобилизации от 25 сентября 2022 года.

Вот как это должно выглядеть.

  1. Всем призываемым должен быть организован медицинский осмотр фельдшером.
  2. Во время осмотра гражданин должен заявить об имеющихся у него жалобах на состояние здоровья.
  3. Результаты медицинского осмотра граждан, предъявивших жалобы на состояние здоровья, заносят в книгу учета медицинского осмотра граждан, призываемых на военную службу по мобилизации.
  4. При выявлении по результатам осмотра негодности, в том числе временной, гражданину организуют медицинское освидетельствование врачом соответствующего профиля, включенным в состав призывной комиссии по мобилизации.
  5. По результатам освидетельствования оформляется лист медицинского освидетельствования.
  6. В случае невозможности вынесения заключения о годности на месте — гражданин решением комиссии по мобилизации направляется в больницу для дополнительного обследования, для чего ему на руки выдается направление.
  7. По завершении обследования в больнице оформляют медицинское заключение, копию которого выдают гражданину для предоставления призывной комиссии по мобилизации.
  8. По результатам медицинского освидетельствования, включающего, при необходимости, обследование в больнице, гражданину выносят заключение о категории годности врачом соответствующего профиля, включенным в состав призывной комиссии по мобилизации. В случае установления категории годности Г, решением призывной комиссии по мобилизации предоставляется отсрочка, Д — освобождение.
  9. Обоснованность предоставления отсрочки или освобождения проверяет военный комиссариат субъекта РФ, по результатам чего гражданин может быть направлен на контрольное медицинское освидетельствование, а принятое в отношении него решение — пересмотрено решением призывной комиссии по мобилизации субъекта РФ.

Нужно настойчиво ссылаться на эту методику, активно жаловаться на здоровье и требовать соблюдения каждого пункта.

Учёба

Согласно Указу об отсрочке по учёбе право на неё имеют студенты очной или очно-заочной формы — в случае обучения впервые в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам.

Если человек закончил бакалавриат, отсрочку даст обучение в магистратуре или аспирантуре. А если закончил специалитет — только в аспирантуре.

Право на отсрочку есть и в случае, если человек учится в колледже после вуза, но в военкомате его могут проигнорировать — готовьтесь настаивать на вашем праве и обжаловать отказ в отсрочке и решение о мобилизации, а мы в этом поможем.

Если вы не закончили какую-то ступень образования и поступили снова — по закону это считается получением образование впервые. Подготовьте и при призыве по мобилизации приобщите в военкомат документы об отчислении — можно написать сопроводительное письмо, описать, что ранее вы не смогли закончить образование, в связи с чем поступили заново, обучаетесь впервые по данной программе и имеете право на отсрочку. Приложите справку об обучении.

Заранее

Решение об отсрочке принимает комиссия по мобилизации во время призыва по мобилизации. Сейчас можно:

  1. Подготовить документы и обновлять каждые полгода в случае, если основания могут меняться.
  2. Оформить доверенность на близких.
  3. Если есть мобилизационное предписание, постарайтесь от него избавиться.
  4. Если идёте в военкомат по повестке, приобщите в делопроизводстве документы, которые подтверждают основания для отсрочки. На копии заявления должны поставить отметку о принятии. Заявление

При мобилизации

  1. Не появляться в военкомате без повестки.
  2. Сделать заверенные копии актуальных документов о праве на отсрочку.
  3. Подать копии документов, чтобы снизить риск направления повестки и последствия в случае неявки по повестке. Документы можно отправить в военкомат для призывной комиссии по мобилизации ценным письмом с описью вложения. Либо подать через представителя в отдел делопроизводства военкомата под отметку о принятии. Заявление
  4. Носить с собой копии документов, кнопочный телефон, пауэрбанк, бумагу — на случай облав.
  5. Если придёт повестка — основания для отсрочки не освобождают от обязательства явиться. Идти или нет — читайте ниже в части 3.
  6. Если военкомат проигнорирует право на отсрочку и примет решение о мобилизации, обжаловать его и ненасильственно сопротивляться отправке на фронт.

Семья

Согласно статье 18 Закона о мобилизации отсрочка предоставляется гражданам:

3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

4) имеющим на иждивении четырёх и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);

4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;

5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа.

А что с указами и законопроектами? Острочку для отцов троих детей и детей-инвалидов ввели осенью 2022 года директивой Генштаба «для внутреннего пользования». К 2025 году её отменили, а поправку в закон, которая бы закрепляла отсрочку, не приняли.

Документы

Стоит подготовить документы, подтверждающие наличие оснований для отсрочки:

  • оформить близкому родственнику инвалидность I группы либо получить заключение МСЭ о необходимости постоянного ухода, установить юридически значимый факт ухода, например: оформить опекунство или попечительство над братом/сестрой, получить справку о составе семьи, подтверждающую отсутствие иных лиц, обязанных по закону осуществлять уход или содержать брата/сестру,
  • нотариально заверить копии свидетельств о рождении детей,
  • при необходимости — установить отцовство или усыновить/удочерить,
  • получить справку из женской консультации о беременности жены, нотариально заверить свидетельство о браке,
  • нотариально заверить свидетельства о рождении четырех и более братьев/сестер до восьми лет, паспорт матери, решение суда о лишении их отца/отцов родительских прав, в случае если они указаны в свидетельстве о рождении.

Что делать заранее и при мобилизации — по аналогии с учёбой.

Бронь

По Закону о мобилизации отсрочка предоставляется гражданам, забронированным в порядке, определяемом Правительством РФ. Порядок бронирования определён Постановлением Правительства №766 от 05.06.2024 года, которое не опубликовано, и которого нет в открытой базе нормативных документов.

Как происходит бронирование

Бронировать могут работников государственных организаций, выполняющих госзаказ и мобилизационное задание — не только из ОПК, но и из медицинских и социальных учреждений (например, центры реабилитации инвалидов, ПНИ, садово-парковые хозяйства). Бронирование происходит силами работодателя без личного появления запасника в военкомате.

  1. Если организация имеет право брони, то у работодателя должен быть назначен ответственный за бронирование сотрудник. Сведения об ответственном сотруднике передаются в военкомат.
  2. Ответственный сотрудник под роспись получает в военкомате чистые бланки по форме 4 — состоят из двух частей: «Извещение о зачисление на специальный воинский учет» и «Удостоверение об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации».
  3. Также получает «список профессий», которые могут быть забронированы. Список разбит на разделы – виды экономической деятельности. Бронируют только по основному виду деятельности. Далее нужны профессии, которые указаны в разделе, относящемся к этому виду. Каждая профессия имеет деление на составы: солдаты, сержанты, офицеры, а офицеры ещё имеют разбивку на профили ВУС. Для каждого состава прописывают свои требования по возрасту и категории годности. Например: «Все старше 27» — значит, забронировать можно всех, невзирая на категорию годности, старше 27 лет; «Категория В старше 30» — значит, забронировать можно человека с категорией «В» старше 30 лет.
  4. Если в штатном расписании есть совпадающие со списком должности и люди на этих должностях, подходящие по требованиям: состав, категория запаса, возраст, — ответственный сотрудник заполняет бланк по форме 4 на каждого человека, ставит печать и отвозит бумаги в военкомат.
  5. Вместе с бланками могут требовать отвезти военные билеты. Это нужно чтобы сверить, что человек действительно состоит на учёте в этом военкомате. Военкомат, который выдает бронь, не может дать бронь, если человек состоит на учёте в другом военкомате.
  6. Если военкомат все устраивает, то «Извещение» из заполненного бланка по форме 4 остается в военкомате, а «Удостоверение» возвращают работодателю.

Заранее

Бронированием занимались до мобилизации — и сейчас эта работа продолжается, потому к началу «второй волны» все, кто имеет право на бронь, уже её получат.

  1. Если вы только хотите поступить на работу в организацию с бронью, уточните о бронировании в отделе кадров.
  2. Если уже работаете, попросите показать письменное подтверждение о бронировании — удостоверение об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации. Если не удостоверение на руки не выдают, попросите справку.
  3. Если работодатель ничего не выдаёт — напишите нам, попробуем разобраться.

Когда брони не будет

Вы можете не получить право на бронь или утратить его в следующих случаях:

  • у вас есть мобилизационное предписание (потому что вы приписаны к воинской части). Как от него избавиться
  • Министерство обороны внесёт вашу военно-учетную специальность внесут в Перечень военно-учетных специальностей, по которым работники не бронируются (далее — Перечень)
  • увольнение
  • вас не привлекают к исполнению оборонного заказа (на оборонном предприятии)
  • с организации снимут мобилизационный заказ
  • военкомат отредактировал списки от работодателя
  • работодатель не включил в бронь

Работодатель неверно оформил документы

Если есть уверенность, что бронь человеку положена, но из военкомата пришёл отказ, это может быть из-за ошибок в оформлении — нужно самостоятельно уточнить основания для отказа. Например, работодатель сделал ошибку в фамилии или должности. После чего настоять, чтобы включили в следующий список с исправлениями причин, которые стали основанием для отказа. Если военкомат предпримет попытки призвать человека, это можно будет оспорить.

Если у меня не военный билет, а справка

Это документ, который выдают гражданину, не отслужившему в ВС, взамен военного билета. Её иногда называют «справкой уклониста». Человек с такой справкой находится в запасе.

Бывает, что работодатели заявляют своим работникам о том, что так как у них справка, а не военный билет, то бронь им не оформляется. По факту не имеет значения, какой документ воинского учёта имеет человек. Ограничения, связанные с выдачей справки взамен военного билета, прописаны в федеральном законе, при этом ограничений на бронирование закон не содержит. Мы не знаем о случаях, когда бронь не выдали из-за справки.

Бронь выдают в связи с производственной необходимостью. Она не связана ни с какими другими характеристиками человека, кроме должности. Кроме того, законодатели заявляли, что выдача справки не носит дискриминационный характер, а значит, что права у запасников со справкой и с военным билетом одинаковые.

IT-специалисты, работники медиа, банков, операторов сотовой связи

Осенью 2022 года не мобилизовали сотрудников аккредитованных IT-компаний, которые работали полный день, имели подходящую специальность и были «задействованы в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации решений в области информационных технологий и обеспечении функционирования информационной инфраструктуры», о чём могли получить справку от работодателя.

Министерство обороны также разъясняло осенью 2022 года, что на военную службу не будут призывать граждан с профильным высшим образованием, работающих в банковской сфере, сотовых операторах и журналистике, а именно:

  • сотрудники «российских операторов связи и организаций, занятых обеспечением устойчивости, безопасности и целостности функционирования сооружений связи, центров обработки данных, а также средств и линий связи общего пользования в России»;
  • сотрудники «системообразующих организаций в сфере информации и связи, а также их взаимозависимые лица, которые являются учредителем и (или) редакцией и (или) издателем зарегистрированного средства массовой информации и (или) вещателем телеканала, радиоканала и задействованных в производстве и (или) распространении продукции средств массовой информации»;
  • сотрудники «организаций, обеспечивающие стабильность национальной платёжной системы и инфраструктуры финансового рынка, управление банковской ликвидностью, наличное денежное обращение».

Это основание — самое непрозрачное и непредсказуемое. Осенью 2022 года Минцифры и Минобороны достигли договоренности о непризыве по мобилизации IT-специалистов, но это не закрепляет закон или какие-либо подзаконные акты. Кроме того, механизм передачи списков сотрудников, подпадающих под условия, не всегда работал идеально. Были специалисты, которые получили повестки, а в случае явки их пытались мобилизовать.

Можно надеяться, что в случае нового призыва по мобилизации договоренность между ведомствами сохранится, но предсказать это нельзя.

Если в новый призыв по мобилизации договорённости сохранятся, можно общаться с военкоматом дистанционно — заполнить электронную форму или предоставить освобождающие документы через представителя по доверенности. Учитывая возможные сбои во взаимодействии ведомств, нужно быть готовыми оспаривать повестки, наложенные штрафы или ограничения.

Судимость

Согласно статье 17 Закона о мобилизации:

Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего… либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 281 - 281.3, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Человек считается судимым с момента вступления в законную силу приговора суда и до её погашения. Сроки погашения указаны в статье 86 УК «Судимость».

Заранее

Удостоверьтесь в наличии заверенной судом копии приговора с отметкой о его вступлении в законную силу, получите справку о наличии судимости и факта уголовного преследования.

При мобилизации

Осенью 2022 года людей с судимостью пытались хитростью отправить на фронт. Вызывали в уголовно-исполнительную инспекцию и там вручали повестку. После явки по повестке заставляли подписывать контракт. В таком случае нужно обжаловать повестку и не являться и помнить, что заключение контракта — добровольно.

Часть 3. Ходить или не ходить

Мы не рекомендуем появляться в военкомате без повестки. Даже если у вас есть мобилизационное предписание — за неявку по нему нет никакой ответственности. А что делать, если пришла повестка?

Явиться

Цель — защитить свои права, чтобы не столкнуться с последствиями за неявку — штрафами, ограничениями, доставлением. В таком случае нужно подготовить основания для защиты и быть готовым к попытке призыва «одним днём» в военкомате. Это самый рисковый путь.

Кому может быть актуально

Тем, на чью жизнь существенно повлияют меры обеспечения явки. Например, тем, чья работа с вождением машины.

Кому не подойдёт

  • Тем, кто не имеет оснований для отсрочки или освобождения и/или антимилитаристских убеждений и готовности их отстаивать и сопротивляться призыву.
  • Тем, для кого риски административной и возможно уголовной ответственности, а также наложение мер обеспечения явки по повестке не так существенны, как риск оказаться на войне.

Как можно действовать

До даты явки:

  1. Подготовить и направить в военкомат документы, подтверждающие право на отсрочку или освобождение в подлинниках или нотариально заверенных копиях и соответствующее заявление: о предоставлении отсрочки или освобождения с указанием перечня приложенных документов или заявление на АГС.
  2. Оформить нотариальную доверенность на человека из группы поддержки с возможностью передоверить полномочия юристу либо с предоставлением доступа к вашим Госуслугам для возможности судебного обжалования незаконных действий в отношении вас.
  3. Договориться о совместном визите с представителем по доверенности. Не нужно ходить в одиночку.
  4. Взять заверенные копии документов из пункта 1, ручку, бумагу, пауэрбанк, еду, воду, запасной кнопочный телефон. Основной телефон могут забрать при входе в военкомат, поэтому важно иметь при себе второй.

В военкомате или на призывном пункте по мобилизации:

  1. Добиться, чтобы с вами пропустили представителя по доверенности, который сможет следить за законностью совершаемых в отношении вас действий. Если не пропускают, уходите и обжалуйте действия сотрудников в прокуратуру.
  2. Требовать, чтобы у вас приняли документы, поставили штамп, если он есть, или расписались на вашем экземпляре заявления. Отсрочки или освобождения предоставляются решением призывной комиссии по мобилизации — вы вправе получить копию или выписку из решения, но осенью 2022 года были случаи, что отпускали без такого решения и больше не пытались мобилизовать.

Риски

Если отказывают в приёме документов, предоставлении отсрочки или освобождения, далее человека могут пытаться мобилизовать «одним днём» — отправить на сборный пункт, а оттуда — в воинскую часть. Нужно быть готовыми к ненасильственному сопротивлению для защиты своих прав.

Если в отношении человека приняли решение о призыве по мобилизации, нужно сопротивляться отправке по нему и обжаловать.

Не являться

Это значит вести дистанционный диалог с военкоматом или совсем скрываться, когда придёт повестка. В этом случае нужно быть готовым к ограничениям, штрафам, и доставлению (последнее — менее вероятно). Описываем несколько вариантов действий, которые можно комбинировать.

Вступить в переписку

Практика показала, что большинство мобилизованных осенью сами пришли по первой повестке и не сопротивлялись. Может быть такое, что люди снова придут сами, не подготовившись, — и так помогут военкоматам выполнить план за короткое время.

Чтобы протянуть это время, можно в ответ на повестку вступить в переписку с военкоматом. Обжаловать повестку и отправить по почте или через представителя заявление на АГС, на которое они обязаны будут ответить. После — обжаловать ответ. Важно помнить, что дистанционный диалог не отменяет последствия неявки.

Жалоба на повестку

Приём военного комиссара

Чтобы рассмотреть заявление на АГС, нужна призывная комиссия. Если человек придёт по той повестке, которую он получит, добиться рассмотрения заявления и положительного решения будет сложно. Можно заранее отправить с повесткой доверенного человека на приём военного комиссара и настаивать на заседании призывной комиссии по рассмотрению заявления на АГС.

Приём военного комиссара обязаны документировать. Военный комиссар может выдать повестку на заседание комиссии, а если нет — будет документация об этой невозможности. На основе этой документации можно будет обжаловать дальнейшие попытки мобилизовать человека.

Если явиться лично — самостоятельно или вместе с доверенным человеком, есть риск, что приём перерастёт в насильственный призыв.

Уважительная причина

В случае неявки по повестке могут назначить штраф и наложить ограничения — но только если вы не явились без уважительной причины.

Вот какие это могут быть причины:

  • заболевание или травма;
  • тяжелое состояние отца, матери, супруги, сына, дочери или родного брата/сестры, дедушки, бабушки или усыновителя или участия в их похоронах;
  • препятствие непреодолимой силы или другое обстоятельство, которое не зависело от воли человека: стихийные бедствия, аварии;
  • иные причины, признанные уважительными призывной комиссией.

Можно заранее — не позднее даты явки — подать заявление о неявке по уважительной причине через представителя в письменном виде в 2-х экземплярах в канцелярию военкомата под регистрацию и приложить копии документов, подтверждающих причину. Это можно сделать также ценным письмом или через «Госуслуги».

Если причины неявки по повестке признают уважительными, то после этого временные ограничения для стимулирования явки в военкомат должны снять.

Не контактировать

Можно написать заявление на АГС и собрать документы, дающие отсрочку или освобождение и подготовиться на случай насильственного призыва.

Как быть с последствиями неявки?

1. Ограничения

Например, невозможность водить машину и распоряжаться недвижимостью. Возможно, они сами по себе менее существенны, чем риск мобилизации из военкомата.

Можно явиться по повестке, когда «волна» мобилизации закончится, тогда ограничения должны снять.

2. Штраф

Если его назначат, нужно обжаловать. Если не выйдет и человек не сможет его выплатить, стоит не стесняться обращаться к группе поддержки и к правозащитным инициативам за помощью.

У военкомата нет цели назначать штрафы, их цель — отправка на войну. Скорее всего штрафовать будут далеко не всех неявившихся.

Больше про штрафы

3. Уголовное наказание за уклонение

Сейчас такой ответственности в УК нет. А если введут — диалог с военкоматом по поводу оснований для отсрочки от мобилизации или замены на АГС будут в вашу пользу.

Если уголовное наказание введут и повестки будут рассылать через «Госуслуги», может иметь смысл их удалить. Чтобы наказать за уклонение, нужно доказать умысел. Если человек не получил повестку, у него не может быть умысла. Но тогда и информацию о повестке вы не получите — и другие риски только повысятся.

По аналогии со срочной службой такими делами будут заниматься не военно-следственные отделы, а обычные следственные, которые довольно загружены. С другой стороны, подследственность может измениться с СК на МВД — и тогда ресурса для привлечения станет больше.

4. Доставление

Стоит подготовиться на всякий случай, если вас поймают — так же, как и к явке по повестке. А также — снизить риск самого доставления.

Просто жить не по прописке — ненадёжно. Например, в Москве для «охоты» на призывников используют систему распознавания лиц, ловят чаще всего в метро. Но если не удаётся — приходят на работу или по фактическому месту жительства, иногда полиция притворяется, например, покупателями с Avito.

Если нет возможности покинуть город с развитой системой наблюдения, можно «самоизолироваться», не открывать дверь, если придут, и не попадаться на хитрости по выманиванию из дома. Эти меры нужны не для «уклонения», а для защиты от произвола. «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом», — статья 45 Конституции РФ.

Часть 4. Произвол

Рассмотрим, как быть при самых насильственных и незаконных сценариях событий.

Облавы

С весны 2026 года в разных городах периодически задерживают мужчин, которые, условно, вышли за хлебом — и принуждают подписать контракт. Часто применяют насилие, а после подписания сразу увозят служить.

→ Подробно — как морально подготовиться и что делать, если подобным образом схватят вас или близкого

Мобилизация «одним днём»

Человека могут доставить в военкомат из дома или из общественного места, либо явившегося самостоятельно — попытаться мобилизовать «одним днём».

Это незаконно: призывная комиссия по мобилизации и отправка на сборный пункт не могут проходить в один день. Кроме того, каждый вправе оспорить решение о мобилизации в суде.

Ненасильственное сопротивление

Мы будем обновлять инструкции, как только что-то поменяется. В любой момент вы можете обратиться к нам за бесплатной юридической помощью.